|
国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。
为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消行政许可项目及制约新产业、新业态、新模式发展涉及的行政法规进行了清理，决定对18部行政法规的部分条款予以修改，对5部行政法规予以废止。
林业领域有两部重要法规有变，一个是《中华人民共和国森林法实施条例》，一个是《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》。
具体修改内容为：
删去《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条第一款之“在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准”，改为“木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材。 前款所称木材，是指原木、锯材、竹材、木片和省、自治区、直辖市规定的其他木材 。”
修改第四十条“违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。”为：“违反本条例规定，收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。”
修改了濒危野生动植物进出口管理条例，将《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第十条之“进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，申请人应当向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主管部门提出申请，并提交下列材料：（一）进口或者出口合同；（二）濒危野生动植物及其产品的名称、种类、数量和用途；（三）活体濒危野生动物装运设施的说明资料；（四）国务院野生动植物主管部门公示的其他应当提交的材料。省、自治区、直辖市人民政府野生动植物主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内签署意见，并将全部申请材料转报国务院野生动植物主管部门。”修改为“进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，申请人应当按照管理权限，向其所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业（渔业）主管部门提出申请，或者向国务院林业主管部门提出申请，并提交下列材料：（一）进口或者出口合同；（二）濒危野生动植物及其产品的名称、种类、数量和用途；（三）活体濒危野生动物装运设施的说明资料；（四）国务院野生动植物主管部门公示的其他应当提交的材料。省、自治区、直辖市人民政府农业（渔业）主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内签署意见，并将全部申请材料转报国务院农业（渔业）主管部门。”
越南的木材业在寻找必要的原材料方面遇到困难。越南木材和林产品协会副总裁兼秘书长nguyen ton quyen预计，今年国内木材行业将有一些新的贸易协议生效。quyen说，他认为越南的木材产品出口将会显着增加，即使对于一个已经是世界第三大、东盟最大木制家具出口商的国家来说也是如此。
他援引了欧盟-越南自由贸易协定(evfta)和《跨太平洋伙伴关系协定》(trans-pacific partnership，简称cptpp)的全面而渐进的协议，作为木材出口的主要推动力，开放了全球28个市场。但他补充说，如果没有必要的政策和指导方针，在面对高全球标准、不断变化的技术和劳动力来源的变化时，这些希望将是徒劳的。
更糟糕的是，尽管出口仍在增长，但越南木材业面临着一个似乎无法解决的问题，即增加原材料数量，以满足生产商合法获取 木材 的需求。quyen尤其担心中国市场将面临激烈的竞争。预计今年中国木材加工行业将需要约6000万立方米的原木。
他解释说，中国企业将在邻近的市场上寻找大量的原料，从而使越南和其他东南亚国家面竞争压力。与此同时，老挝、柬埔寨或缅甸等邻国将继续禁止从种植园直接出口木材和锯材，进一步减少供应。
越南农业厅(mard)越南林业部(vaf)总干事nguyen quoc tri确信，2018年出口中国的木材产品出口额将达到90亿美元以上。特里说，虽然越南已经关闭了一年多的天然林，但木材加工业仍然发展良好，证明他们可以在不消耗天然木材的情况下做得很好。但他说，为了实现这一目标，仍需要大约3400万立方米的原材料。尽管如此，vaf已经制定了一个目标，将重新种植面积为36万公顷的新森林，以便在2018年提供多达1800万立方米的原始森林。
他担心如果没有适当的可持续森林管理能力提高生产力、质量和分配，就没有足够的木材来满足国内需求。农业和农村发展部副部长ha cong tuan建议延长木材森林的生命周期，以提高木材原料的附加值和质量。这位副部长在政府的在线门户网站上说，他指望外国合作伙伴支持越南企业在2018年提高木材出口营业额。根据mard的数据，2018年前两个月越南木材和木制品的出口价值达到13.4亿美元，比2017年同期增长了26.3%。
|
